2013年以来，国内无烟煤产业一片萧条，大量无烟煤企业陷入了亏损破产的困境。 面对着无烟煤产业的萧条和无烟煤企业的成批倒闭，各地政府纷纷出台各种救市政策。内蒙古经信委拟建立东部区无烟煤销售联动机制，旨在积极应对无烟煤市场下行压力，加强行业自律，规范销售行为，保障无烟煤有序有效供应。而山西省更是传出，将于近期再出台17条无烟煤救市政策，其内容主要涉及全省无烟煤经营的市场化改革。 从各地出台的政策来看，基本的救市思路还是限量保价：通过合约定价、区域联保定价、限制无烟煤产量、加快煤矿兼并重组等，从而实现人为托市的目的。但是，从实施效果看，山西省无烟煤行业通过那么长时间的政府调控，但是到现在依然没有走出困境，不得已还要进一步出台无烟煤救市政策，这说明通过强硬干扰市场的方式，很难从实质上解决无烟煤行业的问题。 因此，无烟煤行业救市政策的思路必须要转变。2013年以来，在市场需求增幅回落、产能建设超前、进口煤影响范围扩大和无烟煤企业税费负担与历史包袱较重等多重因素叠加影响下，我国无烟煤行业经济效益大幅下降、企业亏损面扩大。

我国的人口数量众多，每年对于资源的消耗也在大幅度的增长，由于人口的多在无烟煤资源的消耗也逐日增长，而国内对于煤不能够很好的满足需求使用，为此有一大部分的无烟煤是来自其他国家的进口而来，在去年我国的进口印尼煤达到百分之十六，是去年上半年的提供量。 根据相关数据显示去年的印尼煤的上半年达到了1.3亿吨的数量，同比前年增长了1.1亿吨的数据，可见我们对于印尼煤的需求逐渐的增大，不过数据仅仅截止在了六月份底，在期间无烟煤的卸货量只有2210万吨，但是在港口出任何许多的船只在等待卸货或者正在卸货的过程，仅仅去年上半年的印尼煤进口量与前年进行对比就与增长了1500万吨，而这些煤资源都大多数都来自印尼。 在同吃阶段与前年对比要增长百分之三十三的进口量，而国内对于印尼煤有大幅度的使用需求，那是因为印尼煤在燃烧过程所发出的热量只要4200大卡，去其他的无烟煤进行对比是比较的低，同时无烟煤内部的硫成分也是较为低，为此在国内大多数的电厂将国内的煤和进口煤进行混合使用，虽无烟煤在燃烧过程产生的热量有所降低，但是所排放出的二氧化硫和氮氧化学物的产量也跟着降低，不过除了印尼煤外还有动力煤，它是澳大利益生产的一种品质较高的无烟煤。