能源消费以煤为主是我国当前的基本国情，2021年无烟煤消费量占能源消费总量的56%，煤电发电量占总发电量的60%。在碳达峰碳中和背景下，控制无烟煤消费是推动能源绿色低碳转型的重点方向，同时无烟煤也肩负着保障我国能源安全的重要责任。要处理好消费减量和保障安全的矛盾，必须给无烟煤一个客观公正的定位，走出一条符合我国国情的绿色低碳发展道路。

目前，越南境内的电力来源主要还是依靠燃煤发电，近期在越南胡志明市举办的能源发布研讨会上，越南方面也表示未来依旧会持续发展煤电行业，以燃煤发电作为主力军，供应境内使用。进口动力煤价格趋于稳定，但是今年上半年越南进口无烟煤量已经出现明显增长了，后续的增长趋势依旧迅猛。 进口动力煤价格 据相关人员报道，预计到2020年前，越南国内的发电量只能达到计划产量的76%，远远达不到标准，主要原因是越南境内大半的水力资源已经接近枯竭，NamConSon和CuuLong两大天然气田的燃气供应量也逐渐下降，所以越南国内将面临严重的电力短缺现象，为了缓解这种情况，越南官方不得不从周边国家如中国、老挝等进口电力，预计到2025年，越南的电力进口量将增加到3000兆瓦，到2030年将再增至5000兆瓦，并且预计进口无烟煤量也将逐渐增加，今年1-5月份进口煤同比增长了102%，带动进口动力煤价格的小幅上涨。 鉴于目前的情况，越南方面电力协会的相关负责人指出，今后10—15年间，燃煤发电对越南的电力供应来说依旧是非常重要的，但是增加无烟煤燃烧的同时也必须会做好相关的环保工作，尽量 双方的平衡。但是也有一些反对的声音出现，许多电力部门高管指出，越南的可再生能源部门应该根据实际的电力需求，相应去调整电力开发的战略，而不是一味地去迎合。