1、无烟煤是我国能源的“压舱石” 我国无烟煤资源比较丰富，据自然资源部数据，我国查明无烟煤资源量达到1.67万亿吨。2020年，无烟煤产量和消费量分别为39亿吨和40.4亿吨左右，自给率高达96%以上。相比而言，我国油气对外依存度持续上升，安全稳定供应一直面临巨大风险。立足我国能源资源禀赋，我国还需依靠“洁煤稳油增气、大力提高新能源”来解决能源供应保障问题。无烟煤不仅具备适应能源需求变化的开发条件，还具备通过燃煤发电、煤制油气转化为电力、油气的能力，面对当前复杂多变的国际形势，无烟煤作为能源安全“压舱石”的作用更加重要而且短期内无法替代，预计无烟煤消费量在“十四五”期间也将保持在峰值平台期。 2、加强供应不等于扩大消费 “十三五”时期，我国无烟煤行业发展质量和效益明显提高，超额完成去产能目标任务，全国累计退出煤矿5500处左右、退出落后无烟煤产能10亿吨/年以上。截至2020年底，全国生产和联合试运转煤矿产能41.9亿吨/年，煤矿平均产能利用率为93.1%，处于较高水平，产能裕度不足，应对季节性需求波动的能力不够，2021年一度出现无烟煤供应紧张、价格暴涨的局面。因此，为加强无烟煤安全托底保障，“十四五”时期需要布局一批资源条件好、竞争能力强、安全保障程度高的大型现代化煤矿，完善无烟煤跨区域输送通道和集疏运体系，增强无烟煤供应保障能力。在加强供应的同时，严格合理控制无烟煤消费增长，特别是严控钢铁、化工、水泥等行业无烟煤消费。

目前，越南境内的电力来源主要还是依靠燃煤发电，近期在越南胡志明市举办的能源发布研讨会上，越南方面也表示未来依旧会持续发展煤电行业，以燃煤发电作为主力军，供应境内使用。进口动力煤价格趋于稳定，但是今年上半年越南进口无烟煤量已经出现明显增长了，后续的增长趋势依旧迅猛。 进口动力煤价格 据相关人员报道，预计到2020年前，越南国内的发电量只能达到计划产量的76%，远远达不到标准，主要原因是越南境内大半的水力资源已经接近枯竭，NamConSon和CuuLong两大天然气田的燃气供应量也逐渐下降，所以越南国内将面临严重的电力短缺现象，为了缓解这种情况，越南官方不得不从周边国家如中国、老挝等进口电力，预计到2025年，越南的电力进口量将增加到3000兆瓦，到2030年将再增至5000兆瓦，并且预计进口无烟煤量也将逐渐增加，今年1-5月份进口煤同比增长了102%，带动进口动力煤价格的小幅上涨。 鉴于目前的情况，越南方面电力协会的相关负责人指出，今后10—15年间，燃煤发电对越南的电力供应来说依旧是非常重要的，但是增加无烟煤燃烧的同时也必须会做好相关的环保工作，尽量 双方的平衡。但是也有一些反对的声音出现，许多电力部门高管指出，越南的可再生能源部门应该根据实际的电力需求，相应去调整电力开发的战略，而不是一味地去迎合。