1、无烟煤是我国能源的“压舱石” 我国无烟煤资源比较丰富，据自然资源部数据，我国查明无烟煤资源量达到1.67万亿吨。2020年，无烟煤产量和消费量分别为39亿吨和40.4亿吨左右，自给率高达96%以上。相比而言，我国油气对外依存度持续上升，安全稳定供应一直面临巨大风险。立足我国能源资源禀赋，我国还需依靠“洁煤稳油增气、大力提高新能源”来解决能源供应保障问题。无烟煤不仅具备适应能源需求变化的开发条件，还具备通过燃煤发电、煤制油气转化为电力、油气的能力，面对当前复杂多变的国际形势，无烟煤作为能源安全“压舱石”的作用更加重要而且短期内无法替代，预计无烟煤消费量在“十四五”期间也将保持在峰值平台期。 2、加强供应不等于扩大消费 “十三五”时期，我国无烟煤行业发展质量和效益明显提高，超额完成去产能目标任务，全国累计退出煤矿5500处左右、退出落后无烟煤产能10亿吨/年以上。截至2020年底，全国生产和联合试运转煤矿产能41.9亿吨/年，煤矿平均产能利用率为93.1%，处于较高水平，产能裕度不足，应对季节性需求波动的能力不够，2021年一度出现无烟煤供应紧张、价格暴涨的局面。因此，为加强无烟煤安全托底保障，“十四五”时期需要布局一批资源条件好、竞争能力强、安全保障程度高的大型现代化煤矿，完善无烟煤跨区域输送通道和集疏运体系，增强无烟煤供应保障能力。在加强供应的同时，严格合理控制无烟煤消费增长，特别是严控钢铁、化工、水泥等行业无烟煤消费。

现在印尼在一些亚洲国家内的无烟煤市场份额，正在随着俄罗斯动力煤对各个亚洲国家的进口动力煤供应量增加而被逐渐挤占。多年以来，印尼一直是中国、印度、韩国、日本以及一些东南亚国家等大型无烟煤消费国的主要无烟煤供应国。 印尼生产的是进口动力煤主要的是4200大卡左右的高位发热量动力煤，主要是在一些亚洲地区出口，但是，从今年来看，俄罗斯以及逐渐增加了对日本以及韩国等主要无烟煤消费国的出口量，正在不断的对印尼在亚洲市场的占比进行挤压。 而且随着俄罗斯煤不断的在增加亚洲的溢价市场里面的占比，日本电企也开始寻求多元化的供应来源，而韩国则出台无烟煤新规来让俄罗斯低硫煤的需求增加，这是在澳大利亚发布的2019年9月份的《资源与能源季报》上面显示的。 由于澳大利亚煤在中国港口通关受限，中国买家纷纷寻求高热值煤替代供应，因此近几个月，俄罗斯煤已成为中国买家的新宠。 中国贸易商表示，中国进口的俄罗斯煤是要收取6%的关税的，而且如果不是现在中国已经开始限制了从澳大利亚进口动力煤的数量，还是比较倾向从澳大利亚进口煤。 所以除了俄罗斯以外，印尼也面临着澳大利亚这一个竞争对手的威胁，现在在东南亚市场以及韩国、中国台湾等传统市场上面，澳大利亚的市场份额也在逐渐增加。