2013年以来，国内无烟煤产业一片萧条，大量无烟煤企业陷入了亏损破产的困境。 面对着无烟煤产业的萧条和无烟煤企业的成批倒闭，各地政府纷纷出台各种救市政策。内蒙古经信委拟建立东部区无烟煤销售联动机制，旨在积极应对无烟煤市场下行压力，加强行业自律，规范销售行为，保障无烟煤有序有效供应。而山西省更是传出，将于近期再出台17条无烟煤救市政策，其内容主要涉及全省无烟煤经营的市场化改革。 从各地出台的政策来看，基本的救市思路还是限量保价：通过合约定价、区域联保定价、限制无烟煤产量、加快煤矿兼并重组等，从而实现人为托市的目的。但是，从实施效果看，山西省无烟煤行业通过那么长时间的政府调控，但是到现在依然没有走出困境，不得已还要进一步出台无烟煤救市政策，这说明通过强硬干扰市场的方式，很难从实质上解决无烟煤行业的问题。 因此，无烟煤行业救市政策的思路必须要转变。2013年以来，在市场需求增幅回落、产能建设超前、进口煤影响范围扩大和无烟煤企业税费负担与历史包袱较重等多重因素叠加影响下，我国无烟煤行业经济效益大幅下降、企业亏损面扩大。

10月15日是调整后的无烟煤进口关税开始实施的日子，而这条政令由发布自实施还不足一周时间，让进口煤贸易商措手不及。 今年以来，随着国内煤价一路走低，进口煤优势被削弱。“今年以来进口煤量本来就一直在减少，进口煤取消零关税本身也只是推波助澜，加速进口煤贸易商的业务萎缩。”港富集团黑色产业 分析师张志斌告诉《每日经济新闻》记者。 安迅思无烟煤行业分析师邓舜告诉《每日经济新闻》记者，本次进口煤关税调整对于民营进口煤贸易商而言，“影响很大，因为传统的无烟煤贸易商主要是通过一买一卖的方式赚取利润。而在增加关税之后，贸易商的成本将增加，利润也将受到冲击。” 一船煤10万吨少赚200万 10月9日上午，财政部发布国务院关税税则委员会关于调整无烟煤进口关税的通知，从10月15日起，取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等燃料等5个品种的零进口暂定税率，分别恢复实施3%到6%不等的 惠国税率。 不过，由于与我国签署了自由贸易协定，位于东盟国家的印尼依旧享有零关税政策。而在我国进口煤来源国中占比 大的就是印尼煤。