控制无烟煤消费，为什么还要加强无烟煤供应？

1、无烟煤是我国能源的“压舱石” 我国无烟煤资源比较丰富，据自然资源部数据，我国查明无烟煤资源量达到1.67万亿吨。2020年，无烟煤产量和消费量分别为39亿吨和40.4亿吨左右，自给率高达96%以上。相比而言，我国油气对外依存度持续上升，安全稳定供应一直面临巨大风险。立足我国能源资源禀赋，我国还需依靠“洁煤稳油增气、大力提高新能源”来解决能源供应保障问题。无烟煤不仅具备适应能源需求变化的开发条件，还具备通过燃煤发电、煤制油气转化为电力、油气的能力，面对当前复杂多变的国际形势，无烟煤作为能源安全“压舱石”的作用更加重要而且短期内无法替代，预计无烟煤消费量在“十四五”期间也将保持在峰值平台期。 2、加强供应不等于扩大消费 “十三五”时期，我国无烟煤行业发展质量和效益明显提高，超额完成去产能目标任务，全国累计退出煤矿5500处左右、退出落后无烟煤产能10亿吨/年以上。截至2020年底，全国生产和联合试运转煤矿产能41.9亿吨/年，煤矿平均产能利用率为93.1%，处于较高水平，产能裕度不足，应对季节性需求波动的能力不够，2021年一度出现无烟煤供应紧张、价格暴涨的局面。因此，为加强无烟煤安全托底保障，“十四五”时期需要布局一批资源条件好、竞争能力强、安全保障程度高的大型现代化煤矿，完善无烟煤跨区域输送通道和集疏运体系，增强无烟煤供应保障能力。在加强供应的同时，严格合理控制无烟煤消费增长，特别是严控钢铁、化工、水泥等行业无烟煤消费。

无烟煤价格短期或反弹

一期的环渤海动力煤价格指数下降1元/吨至634元/吨，环渤海地区5500大卡市场动力煤的综合平均价格连续第三周下降，环比降幅收窄。 分析认为，由于发用电形势好转，国内动力煤市场已经开始转暖，短期内动力煤的主要压力在于进口。而对于明年全行业的情况，则要看国内国际经济的复苏步伐，以及无烟煤供应的增长速度。 市场现回暖迹象 尽管环渤海煤价指数本期仍在下跌，但市场回暖的迹象已经比较明显。 据业内人士分析，近期国内社会用电需求继续增加，动力煤的消费状况已经出现显著改善，主要电力企业的无烟煤库存已经出现明显回落。电力和无烟煤的冬季消费高峰仍在增强，国内动力煤市场运行环境已经好转。 而导致本期环渤海地区市场动力煤价格下滑的主要原因，来自于进口动力煤增加的压力，以及煤电双方2013年中长期电煤价格谈判结果的不确定性所引发的继续谨慎或低迷的市场购销氛围。 数据显示，今年11月，我国进口无烟煤环比明显增长。11月当月进口无烟煤2898万吨，同比增长6.5%，环比增加757万吨，增长35.3%。前11个月累计进口无烟煤2.54亿吨，同比增长29.7%。净进口2.45亿吨，同比增加6350万吨，增长34.9%，预计全年净进口量将达到2.7亿吨左右。 无烟煤海运价格的上升也显示无烟煤需求有所增加。秦皇岛海运无烟煤市场发布的海运无烟煤运价指数（OCFI）显示，与12月18日相比，12月25日秦皇岛至上海航线4-5万吨船舶的无烟煤平均运价上涨1.4元/吨至27.7元/吨；秦皇岛至广州航线5-6万吨船舶的无烟煤平均运价继续维持在37.3元/吨；秦皇岛至张家港航线2-3万吨船舶的无烟煤平均运价上涨1.0元/吨至37.3元/吨。 今年以来，受宏观经济下滑及来水的影响，无烟煤主要下游需求行业表现疲软，1-11月份火电同比增长0.1%，其中4-10月份火电当月都是负增长；生铁增速3.5%，粗钢增速2.9%。相比之下，由于合成氨及尿素产量增速仍较快，合成氨增速8%，尿素增速14%，使得化工用煤成为 “抗跌”的品种。