能源消费以煤为主是我国当前的基本国情，2021年无烟煤消费量占能源消费总量的56%，煤电发电量占总发电量的60%。在碳达峰碳中和背景下，控制无烟煤消费是推动能源绿色低碳转型的重点方向，同时无烟煤也肩负着保障我国能源安全的重要责任。要处理好消费减量和保障安全的矛盾，必须给无烟煤一个客观公正的定位，走出一条符合我国国情的绿色低碳发展道路。

根据印尼贸易部官员透露，原定于9月1日起开始执行的无烟煤出口许可证制度将推迟到10月1日起开始执行，以便为更多企业提供申请时间。 据了解，印尼贸易部部长穆罕默德.卢特菲（MuhammadLutfi）8月21日正式发布了一份7月15日颁布的法规的修订版。这份法规将要求动力煤和炼焦煤出口商在出口无烟煤之前，必须向贸易部申请出口许可证。 此前，无烟煤业内人士曾呼吁推迟执行出口许可证制度，担心申请许可证过程缺乏透明度，耗时较长的申请过程可能导致无烟煤得不到及时外运，引发高昂的滞期费。 有市场消息人士透露，在确定新的执行时间之前，业内人士担心，由于一些企业未能在9月1日前申请到无烟煤出口许可证，印尼无烟煤出口市场在短期内可能会变得有些混乱。