1、无烟煤是我国能源的“压舱石” 我国无烟煤资源比较丰富，据自然资源部数据，我国查明无烟煤资源量达到1.67万亿吨。2020年，无烟煤产量和消费量分别为39亿吨和40.4亿吨左右，自给率高达96%以上。相比而言，我国油气对外依存度持续上升，安全稳定供应一直面临巨大风险。立足我国能源资源禀赋，我国还需依靠“洁煤稳油增气、大力提高新能源”来解决能源供应保障问题。无烟煤不仅具备适应能源需求变化的开发条件，还具备通过燃煤发电、煤制油气转化为电力、油气的能力，面对当前复杂多变的国际形势，无烟煤作为能源安全“压舱石”的作用更加重要而且短期内无法替代，预计无烟煤消费量在“十四五”期间也将保持在峰值平台期。 2、加强供应不等于扩大消费 “十三五”时期，我国无烟煤行业发展质量和效益明显提高，超额完成去产能目标任务，全国累计退出煤矿5500处左右、退出落后无烟煤产能10亿吨/年以上。截至2020年底，全国生产和联合试运转煤矿产能41.9亿吨/年，煤矿平均产能利用率为93.1%，处于较高水平，产能裕度不足，应对季节性需求波动的能力不够，2021年一度出现无烟煤供应紧张、价格暴涨的局面。因此，为加强无烟煤安全托底保障，“十四五”时期需要布局一批资源条件好、竞争能力强、安全保障程度高的大型现代化煤矿，完善无烟煤跨区域输送通道和集疏运体系，增强无烟煤供应保障能力。在加强供应的同时，严格合理控制无烟煤消费增长，特别是严控钢铁、化工、水泥等行业无烟煤消费。

自16年以来为了能够更好的使用当前的当前的经济增长转型，为此对于产能的过剩进行了控制，同时对对于化石燃料对环境造成污染的情况进行减低，促使我国的电厂和钢厂对印尼无烟煤的进口量迅速增多，根据同据的数据显示进口煤以及褐煤的总量在2.3亿吨，要比15年迅速增长了百分之二十三，而这其中印尼煤的进口量上升了百分之三十七，且在11月份时无烟煤的进口梁在2700万吨，可以说是但是年度高的进口量，比15年上身百分之六十七，16年是进口无烟煤处于疯狂的状态，不过在下年印尼煤无烟煤额政策基面米有太大的变化。 ①国内的消费水平需求比较低，且目前的经济逐渐进行低速发展的阶段，对于能源的生产和消耗有着新的改变，而在之后的一个阶段无烟煤的消耗增长会呈现不断回落的状况，但由于对环境环保的注重，国内对能源消耗的结构在不断的改变，因此无烟煤能源的消耗中国内的市场逐渐减低，取缔的是一些具有环保作用的天然气能源。 ②印尼煤行业的政策在国内频频出台，15年1月1日对无烟煤商品进行管理，并对无烟煤的质量提出了微量要求，而国内与印尼西亚的标准是不一样的，印尼西亚为了确保能源的安全，为此进行自然生态环境的保护，于14年的使用印尼西亚就读国内一些非法的煤矿进行了管制，并进行了清理的做事，对一些比较差的无烟煤商惊喜感了淘汰，同时对非法无烟煤出口进行控制。 ③印尼煤的竞争优势呈现下滑状态，主要是过国内的一些大型的无烟煤商对无烟煤的价格进行了低价促销的形式，因而导致了进口无烟煤的价格优势的下滑，再者就是在15年的时候中澳的自由贸易协议已经生效，对于从澳洲出口到国内的炼焦煤的关税从原本的百分之三降到了零，同时在17年是澳洲动力煤也享有零的关税。